廣東省發展和改革委員會建筑、電力、
鋼鐵、石化、水泥行業固定資產
投資項目能評對標準入值（試行）
（廣東省發展和改革委員會2015年7月17日以粵發改資環〔2015〕413號發布 自2015年8月1日起施行）
為貫徹落實《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展改革委6號令），推進我省固定資產投資項目節能評估審查對標管理體系的構建和實施，改革市場準入制度，依據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》、《廣東省節約能源條例》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省2014－2015年節能減排低碳發展行動方案的通知》（粵府辦〔2014〕53號），結合我省實際，省發展改革委組織編制了《廣東省建筑、電力、鋼鐵、石化、水泥行業固定資產投資項目能評對標準入值》，請有關單位在開展固定資產投資項目節能評估和審查工作時參考執行。試行期間，如果有國家標準、行業標準或國家限額嚴于我省的，則執行國家相應標準。
一、建筑行業
（一）新建建筑類項目準入值
二）說明
1．適用范圍
適用于全省的新建項目的節能評估和審查，既有建筑的改造也可參照此標準執行。
2．引用的文件或規范
GB17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理通則
GB/T2589-2008綜合能耗計算通則
GB/T14308-2010旅游飯店星級的劃分與評定
GB/T12455-2010賓館飯店合理用電
JG/T358-2012建筑能耗數據分類及表示方法
GB50189-2005公共建筑節能設計標準
GB50352-2005民用建筑設計規范
3．術語及其定義
3．1建筑能耗準入值
是指新項目建成后，實現使用功能所達到的能源消耗的能評審查準入值。
3．2建筑電耗
項目評估階段：根據項目的使用功能和要求，按照規定的估算方法和指標估算的用電量。
運行檢查階段：在統計報告期內，建筑在使用過程中實際消耗的電量。
3．3建筑綜合能耗
項目評估階段：根據項目的使用功能和要求，按照規定的估算方法和指標估算的用電量。
是指統計報告期內，建筑在使用過程中實際消耗的各種能源實物量（扣除地下車庫庫能耗），如各種燃料、動力（電、蒸汽）和耗能工質等，按規定的計算方法和單位分別折算后的能源消耗量總和。單位為千克標準煤每年（kgce/a）
3．4建筑單位面積綜合能耗
每平方米建筑面積平均所消耗的綜合能耗（扣除地下室的面積和用能）。
3．5統計期
為了對項目能耗水平進行科學評價所選取的能耗統計的具體時間段。一般采用一個自然年度。
3．6商場
在一個建筑范圍或區域內，從事商品零售或批發販賣之經營場所，是集購物、休閑、文化、娛樂、飲食、展示及咨詢等設施于一體的商業設施。
3．7賓館
以提供客房出租住宿服務為主，并提供商務、會議、休閑、度假等相應服務的住宿設施，按不同習慣也可能被稱為賓館、酒店、旅館、旅社等。
3．8住宅
專指供住居的建筑，包括住宅小區、別墅、職工集體宿舍等。
3．9辦公建筑
辦公建筑就是供機關、團體和企事業單位辦理行政事務和從事業務活動的建筑物。
3．10學校
包括全日制普通高等院校（中等職業學校）、中學（含職業中學）、小學。
3．11醫院
指以向人提供醫療護理服務為主要目的的醫療機構。
3．12大型場館建筑
主要指體育館、歌劇院、影劇院、展覽館、博物館等。
4．統計范圍和計算方法
4．1統計范圍項目
評估階段：綜合能耗的統計范圍包括為保證項目既定的使用功能，需要消耗的各種能源，其中一次能源主要包括煤炭、石油、天然氣等，二次能源主要包括電力、煤氣、蒸汽等。
項目運營階段：綜合能耗的統計范圍包括在統計期內實際消耗的各種能源，其中一次能源主要包括煤炭、石油、天然氣等，二次能源主要包括電力、煤氣、蒸汽等。
4．2建筑綜合能耗計算方法
建筑綜合能耗等于在統計期內建筑使用過程中實際消耗的各種能源實物量與該種能源折算標準煤系數的乘積之和（扣除特殊用電，如立體車庫等），按公式（1）進行計算。
（二）說明
1．適用范圍
適用于新建火力發電企業能源消耗量的計算與評價。
2．引用的文件或規范
GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則
GB/T21369火力發電企業能源計量器具配備和管理要求
DB44/T1212用能單位能源計量管理體系通用要求
3．術語和定義
3．1火力發電企業
從事燃料燃燒發電的企業。
3．2供電量
統計期內，火力發電企業總發電量扣除其廠用電量后的電量。
3．3火力發電綜合能耗
統計期內，火力發電企業所消耗的一次能源，按規定方法和單位分別折算后的能源消耗總和。
3．4單位供電能耗
統計期內，火力發電企業發電綜合能耗與供電量的比值。
3．5火力發電能耗限額
統計期內，平均單位供電能耗允許的上限值。
3．6統計期
為了對企業能耗水平進行科學評價所選取的能耗統計的具體時間段，一般采用一個自然年。
4．統計范圍和計算方法
4．1統計范圍
統計其一次能源的消耗量包括煤炭，燃油、天然氣等。
4．2發電綜合能耗計算方法
火力發電綜合能耗等于在統計期內發電過程中實際消耗的各種一次能源實物量與該種能源折算標準煤系數的乘積之和，按公式（1）進行計算。
（二）說明
1．適用范圍
適用于對全省新上水泥行業固定資產投資項目能耗消耗量的計算與評價。
2．參考的文件或規范
GB16780-2012《水泥單位產品能源消耗限額》。
3．術語和定義
3．1熟料綜合煤耗
在統計期內生產每噸熟料的燃料消耗折算成標準煤，包括烘干原燃材料和燒成熟料消耗的燃料。
3．2可比熟料綜合煤耗
熟料綜合標準煤耗按熟料28d抗壓強度等級修正到52．5等級及海拔高度統一修正后所得的標準煤耗。
3．3熟料綜合電耗
在統計期內生產每噸熟料，包括熟料生產各過程的電耗和生產熟料輔助過程的電耗。
3．4可比熟料綜合電耗
熟料綜合電耗按熟料28d抗壓強度等級修正到52．5等級及海拔高度統一修正后所得的綜合電耗。
3．5可比熟料綜合能耗
在統計期內生產每噸熟料消耗的各種能源按熟料28d抗壓強度等級修正到52．5等級及海拔高度統一修正后并折算成標準煤所得的綜合能耗。
3．6水泥綜合電耗
在統計期內生產每噸水泥的綜合電力消耗，包括水泥生產各過程的電耗和生產水泥的輔助過程電耗（包括廠內線路損失以及車間辦公室、倉庫的照明等消耗）。
3．7可比水泥綜合電耗水泥綜合電耗按水泥28d抗壓強度等級修正到出廠為42．5等級及海拔高度統一修正后所得的綜合電耗。
3．8可比水泥綜合能耗在統計期內生產每噸水泥消耗的各種能源，按熟料28d抗壓強度等級修正到52．5等級、海拔高度、水泥28d抗壓強度等級修正到出廠為42．5等級統一修正后并折算成標準煤所得的綜合能耗。
4．能耗統計及計算方法
4．1統計范圍
4．1．1燃料的統計范圍
熟料綜合煤耗統計范圍是從原燃材料進入生產廠區開始，到水泥熟料出廠的整個熟料生產過程消耗的燃料量，包括烘干原燃材料和燒成熟料消耗的燃料。如果水泥企業采用替代燃料，應單獨統計替代燃料消耗量，但替代燃料不包含在熟料綜合煤耗范圍內。
水泥綜合能耗中標準煤耗統計范圍是從原燃材料進入生產廠區開始，到水泥出廠的整個水泥生產過程消耗的燃料量，包括烘干原燃材料和水泥混合材以及燒成熟料消耗的燃料。如果水泥企業采用替代燃料，應單獨統計替代燃料消耗量，但替代燃料不包含在水泥綜合能耗范圍內。
4．1．2電耗的統計范圍
熟料綜合電耗統計范圍為從原燃材料進入生產廠區開始，到水泥熟料出廠的整個熟料生產過程消耗的電量，不包括用于基建、技改等項目建設消耗的電量。采用廢棄物作為替代燃料和替代原料時，處理廢棄物消耗的電量應單獨統計，并且不包含在熟料綜合電耗范圍內。
水泥綜合電耗統計范圍是從原燃材料進入生產廠區開始，到水泥出廠的整個水泥生產過程消耗的電量，不包括用于基建、技改等項目建設消耗的電量。采用廢棄物作為替代原料、替代燃料和水泥混合材時，處理廢棄物消耗的電量應單獨統計，并且不包含在水泥綜合電耗范圍內。
水泥粉磨企業綜合電耗統計范圍是從水泥熟料、石膏和混合材等進入生產廠區到水泥出廠的整個水泥生產過程消耗的電量。
4．2統計方法
4．2．1燃料統計方法
在統計期內水泥企業定期統計用于烘干原燃材料、水泥混合材和燒成熟料的原煤用量，以及點火用油或用氣量。采用廢棄物作為替代原料時，烘干廢棄物消耗的燃料用量單獨統計。采用廢棄物作為水泥混合材時，其烘干所消耗的燃料量也應單獨統計。同時統計所消耗燃料對應的收到基低位發熱量。
燒成系統廢氣用于余熱電站發電時，應統計余熱電站發電量及余熱電站自用電量。采用燒成系統廢氣進行原、燃料烘干以外的其它余熱利用時，應對余熱利用進口和出口熱量及余熱利用系統的散熱損失進行定期檢測。檢測和計算參考GB/T26282和GB/T26281的規定進行。
4．2．2電耗統計方法
水泥生產企業定期根據生料制備、燃料制備、熟料燒成和水泥粉磨等過程各電表記錄的電量進行統計。采用廢棄物作為替代原料、替代燃料和水泥混合材時，處理廢棄物消耗的電量單獨統計。電耗的測試可以按GB/T27977-2011中規定的方法進行。
4．3計算方法
4．3．1可比熟料綜合煤耗計算方法
熟料綜合煤耗按式（1）計算：
（二）說明
1．適用范圍
適用于廣東鋼鐵生產工序單位產品能源消耗限額標準，規定了鋼鐵生產中的燒結工序、煉焦工序、高爐煉鐵工序、轉爐煉鋼工序、電爐煉鋼工序、熱軋工序和冷軋工序單位產品能源消耗（以下簡稱能耗）限額的技術要求、計算方法及管理要求。
2．參考的文件或規范
GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則
GB/T13234企業節能計算方法
GB/T16614企業能量平衡統計方法
GB/T2586熱量單位、符號與換算
GB/T1028工業余熱術語、分類、等級及余熱資源量統計方法
GB21342-2013焦炭單位產品能源消耗限額
GB21256-2013粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額
3．術語和定義
3．1鋼鐵生產工序單位產品能耗
在統計期內某工序生產1噸合格產品，扣除工序生產過程中自身回收利用及外供的二次能源量后實際消耗的各種能源量的總和。
3．2燒結工序單位產品能耗
在統計期內燒結工序生產1噸合格燒結礦，扣除燒結礦生產過程中自身回收利用及外供的二次能源量后實際消耗的各種能源量的總和。在燒結過程中可以得到余熱蒸汽等二次能源。
3．3煉焦工序單位產品能耗
在統計期內煉焦工序生產1噸合格焦炭，扣除煉焦過程中自身回收利用及外供的二次能源量后實際消耗的各種能源量的總和。煉焦生產是將各種經過洗選的焦煤按一定比例混合后，在煉焦爐內進行高溫干餾變成焦炭的過程，在煉焦的過程中可以得到焦爐煤氣和化工產品等副產品。
3．4高爐煉鐵工序單位產品能耗
在統計期內高爐煉鐵工序生產1噸合格鐵水，扣除煉鐵過程中自身回收利用及外供的二次能源量后，實際消耗的各種能源量的總和。
在高爐煉鐵過程中可以得到高爐煤氣和高爐余壓發電（TRT）等二次能源。
3．5轉爐煉鋼工序單位產品能耗
在統計期內轉爐煉鋼工序（不包含鋼水精煉和連鑄）生產1噸合格鋼水，扣除轉爐煉鋼過程中自身回收利用及外供的二次能源量后實際消耗的各種能源量的總和。在轉爐煉鋼過程中可以得到轉爐煤氣和余熱蒸汽等二次能源。
3．6電爐煉鋼工序單位產品能耗
在統計期內電爐煉鋼工序（不包含鋼水精煉和連鑄）生產1噸合格鋼水所消耗的各種能源量的總和。
3．7熱軋工序單位產品能耗
在統計期內熱軋工序生產1噸合格鋼材，扣除熱軋過程中自身回收利用及外供的二次能源量后實際消耗的各種能源量的總和。在熱軋過程中，可以得到加熱爐產生的余熱蒸汽等二次能源。
3．8冷軋工序單位產品能耗
在統計期內冷軋工序生產1噸合格鋼材所消耗的的各種能源量的總和。
4．能耗統計范圍
4．1能耗統計原則
能源消耗量應按“誰消費，誰統計”的原則計算，各生產環節和系統的能源消費量的統計計算既不重復，又不漏計。
4．2燒結工序單位產品能耗范圍
包括燒結生產系統能耗、輔助生產系統能耗和生產管理系統能耗。扣除工序自身回收利用及外供的二次能源量。
4．2．1生產系統能耗：從熔劑、燃料破碎開始，經燒結配料、原料運輸、工藝過程混料、燒結機、燒結礦破碎、篩分等到成品燒結礦經皮帶機進入煉鐵廠燒結礦槽為止的各個環節的能耗。
4．2．2輔助生產系統能耗：機修、檢化驗、計量、環保等各個環節的能耗。
4．2．3生產管理系統能耗：生產辦公、生產調度指揮等環節的能耗。但不包括直接為生產服務的附屬生產系統的食堂、保健站、休息室等消耗的能源。
4．3煉焦工序單位產品能耗
包括煉焦工藝生產系統能耗、輔助生產系統能耗和生產管理系統能耗。扣除工序自身回收利用及外供的二次能源量。二次能源中的干熄焦計算到蒸汽。
4．3．1生產系統能耗：包括備煤車間（不包括洗煤）、煉焦廠內部原料煤的損耗、煉焦車間、回收車間（冷凝鼓風、氨回收、粗苯、焦油、脫硫脫氰、黃血鹽）的能源消耗。
4．3．2輔助生產系統能耗：機修、檢化驗、計量、環保等各個環節的能耗。
4．3．3生產管理系統能耗：生產辦公、生產調度指揮等環節的能耗。但不包括直接為生產服務的附屬生產系統的食堂、保健站、休息室等消耗的能源。
4．4高爐煉鐵工序單位產品能耗
包括高爐煉鐵工藝生產系統能耗、輔助生產系統能耗和生產管理系統能耗。扣除工序自身回收利用及外供的二次能源量。
4．4．1生產系統能耗：包括原燃料供給、高爐本體、渣鐵處理、鼓風、熱風爐、煤粉噴吹系統等消耗的能源。
4．4．2輔助生產系統能耗：煉鐵分廠、車間所管轄的機修、檢化驗、計量、環保等各個環節的能耗。
4．4．3生產管理系統能耗：生產辦公、生產調度指揮等環節的能耗。但不包括直接為生產服務的附屬生產系統的食堂、保健站、休息室等消耗的能源。
4．5轉爐煉鋼工序單位產品能耗：包括從鐵水進廠到轉爐煉出合格鋼水為止的生產系統、輔助生產系統和生產管理系統能耗。扣除工序自身回收利用及外供的二次能源量。
4．5．1生產系統能耗：包括鐵水預處理、轉爐本體、渣處理、鋼包烘烤、轉爐煤氣回收與處理等各個系統消耗的能源。
4．5．2輔助生產系統能耗：圍繞從鐵水進廠到冶煉出合格鋼水所進行的機修、計量和環保等各個環節的能耗。
4．5．3生產管理系統能耗：從鐵水進廠到冶煉出合格鋼水的生產管理及調度指揮系統等能耗的能源量。
轉爐煉鋼工序單位產品能耗不包括鋼水精煉、連續鑄坯（注錠）、鋼坯精整及鑄坯（錠）出廠的能耗。亦不包括直接為生產服務的附屬生產系統的食堂、保健站、休息室等消耗的能源。
4．6電爐煉鋼工序單位產品能耗
從原料入電爐煉鋼廠（車間）電爐到冶煉出合格鋼水這一全過程的能耗，包括：廢鋼預熱和處理，原料的烘烤干燥，冶煉電耗，冶煉氧耗，服務于電爐煉鋼的各種機電設備的能耗以及水、壓縮空氣、煤氣、蒸汽、油等，生產調度指揮系統等各個環節的能源消耗量。
電爐工序單位產品能耗不包括鋼水爐外精煉，連續鑄錠（澆鑄），鑄坯（錠）退火和精整的能源消耗。亦不包括直接為生產服務的附屬生產系統的食堂、保健站、休息室等消耗的能源。
4．7熱軋工序單位產品能耗
包括熱軋工藝生產系統能耗、輔助生產系統能耗和生產管理系統能耗，扣除工序自身回收利用并外供的二次能源量。
4．7．1生產系統能耗：包括鋼坯（錠）進廠、加熱爐、軋機、剪切、鋼材精整、入庫和出廠（車間）的能耗。回收余熱蒸汽的能耗。
4．7．2輔助生產系統能耗：機修、檢驗、計量和環保等各個環節的能耗。
4．7．3生產管理系統能耗：生產辦公、生產調度指揮等環節的能耗。不包括附屬生產系統的食堂、保健站、休息室等消耗的能源。
4．8冷軋工序單位產品能耗
包括冷軋工藝生產系統能耗、輔助生產系統能耗和生產管理系統能耗。
4．8．1生產系統能耗：包括原料進廠、退火、酸洗、漂洗、烘干、冷軋、剪切、入庫和出廠（車間）的能耗。
4．8．2輔助生產系統能耗：機修、檢驗、計量和環保等各個環節的能耗。
4．8．3生產管理系統能耗：生產辦公、生產調度指揮等環節的能耗。但不包括直接為生產服務的附屬生產系統的食堂、保健站、休息室等消耗的能源。
5．工序能耗計算方法
5．1燒結工序單位產品能耗的計算燒結工序單位產品能耗應按公式（1）計算：
